引言：上级法院不依法指定管辖是当前指定管辖存在诸多问题的症结所在，应当引起重视并加以克服改进。主要有以下问题：
１、指定依法没有管辖权的法院管辖某案件，必须有特殊原因致使有管辖权的人民法院无法行使管辖权。有些上级法院将某些经济合同纠纷案件在没有特殊原因和管辖困难的情况下任意指定合同签订地和履行地以外的法院管辖是不对的。
２、两个法院发生管辖争议应当尽可能协商解决，只有在协商解决不了的情况下才能报请共同的上级法院指定管辖。如果两个法院没有进行协商就提请上级法院指定管辖，上级法院应当退回报请法院先行协商，而不能擅自指定。
３、原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，如果发生管辖争议，上级法院应当指定最先收到起诉状的法院管辖。或者征求原告意见确定管辖法院，以便原告实现选择权。
４、移送管辖后发生管辖争议。如果移送法院将自已有管辖权的案件移送给其他法院，首先应指定移送法院管辖。如果移送法院无管辖权而受移送 法院有管辖权，应指定受移送法院管辖。如果移送法院和受移送法院均无管辖权，由受移送法院报请上级法院指定管辖，然后由受移送法院将案件再移送到被指定管 辖的法院。上级法院不应直接将案件交有管辖权的法院，更不能将案件交当事人转交．
５、管辖争议案件系经济合同纠纷。首先应当指定合同履行地人民法院管辖；原、被告一方在合同签订地，也可以指定签订地人民法院管辖。因 为最高人民法院《关于在经济审判工作中贯彻执行＜民事诉讼法（试行）＞若干问题的意见》中规定：“经济合同案件，原告向合同履行地人民法院起 诉的，该地区人民法院应当依法予以受理； 原、被告有一方在合同签订地的，也可以由合同签订地人民法院管辖”。
６、执行民诉法第２３条有困难，可以按民诉法第２９条、第２０条规定指定被诉单位所在地人民法院管辖。执行民诉法２３条有困难的情况有：①标的 物在被诉方所在地，由合同履行地或合同签订地人民法院进行勘验、鉴定或者采取诉讼保全措施确有困难的；②合同在诉讼当事人所在地和合同履行地以外的地方订 立，由合同签订地或合同履行地法院管辖确有困难的。
